随着量子计算技术的快速发展，传统密码算法的安全性面临严峻挑战。抗量子密码技术（Post-Quantum Cryptography，PQC，又称后量子密码）作为保障未来信息安全的战略制高点，正受到全球各国政府、科研机构及企业的广泛关注。本报告旨在跟踪、分析全球关于抗量子密码技术的最新政策动态。
全球政策动态
国际标准化进程加速
2024年，全球抗量子密码标准化工作稳步推进。美国国家标准与技术研究院（NIST）在抗量子密码算法征集活动中取得重要进展，发布了全球首批抗量子密码标准，推动了全球抗量子密码技术的发展。此外，2024年10月，14种算法入选抗量子密码学标准化第二轮附加数字签名项目，进一步丰富了抗量子密码算法库。
国际合作加强
鉴于量子科技的复杂性及其对国家安全的影响，国际合作在抗量子密码技术领域变得愈发重要。各国正共同制定国际标准和协议，推动量子科技的全球化发展。例如，NVIDIA与谷歌量子AI的合作，利用NVIDIA CUDA-Q平台进行模拟，以加速下一代量子计算设备的设计进程，这种国际合作有助于促进抗量子密码技术的快速发展和广泛应用。
国内政策动态
近年来，国内关于抗量子密码技术的最新政策情况呈现出积极向好的态势。国家和地方政府加大对量子科技领域的科研投入，支持抗量子密码技术的研发。2025年第1季度，出台了相关政策支持与引导。
工信部开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”
2024年底，工业和信息化部印发通知，组织开展“2025年未来产业创新任务”揭榜挂帅工作。其中，针对量子科技，确定了多个方向的发展时间表，包括抗量子密码技术的研发与应用。这一举措旨在通过政策引导，加快抗量子密码技术的创新步伐。
商用密码标准研究院发布新一代商用密码标准征集
2025年2月，商用密码标准研究院发布关于征集新一代商用密码算法的通知，征集对象涵盖公钥密码算法、密码杂凑算法、分组密码算法。明确要求算法需要同时抵抗经典计算攻击和量子计算攻击。这表明，国家层面正在积极推动抗量子密码技术的标准化工作，为商用密码的安全提供坚实保障。
各省积极布局量子科技产业
安徽省瞄准量子科技等重点领域，加大政策扶持与资金投入，推动量子科技研发与产业落地，建设量子产业创新平台，吸引相关企业与人才集聚。山东省计划2025年初步形成“8+X”未来产业创新体系，优先发展包括量子科技在内的八大未来产业重点领域，制定专项政策鼓励企业开展量子技术研发与应用示范，促进量子科技与传统产业融合发展。多地积极响应国家战略，结合自身优势布局量子科技产业，形成了从基础研究、技术开发到产业应用的全链条发展格局，推动我国抗量子密码技术的产业化进程。
政策影响分析
推动技术创新
全球各国抗量子密码技术政策的出台和实施为抗量子密码技术研发注入了强大动力。一方面，大量资金投入到基础研究领域，吸引了顶尖科研人才汇聚，加速了抗量子密码算法的创新与优化。另一方面，政策引导下产学研合作更加紧密，企业、高校与科研机构协同攻关，推动抗量子密码技术从理论研究向工程化、实用化迈进，缩短了技术转化周期，提高了技术研发的效率与质量。
促进产业升级
政策的出台为抗量子密码产业发展营造了良好的生态环境。国际合作与交流促进了抗量子密码技术的共享和互补，推动了抗量子密码技术的成熟和商业化进程。同时，国内抗量子密码技术标准的征集也将进一步加速该进程。此外，国际合作也有助于提高全球信息安全水平，带动相关产业的升级和发展，共同应对量子计算技术的威胁。
全球抗量子技术研究竞争态势初显
抗量子密码技术作为保障未来信息安全的战略制高点，各国在政策上均积极布局，全球抗量子技术研究竞争态势已初现端倪。美国凭借在标准制定、科研实力和产业基础方面的优势，在全球抗量子密码领域占据领先地位。中国也在国家与地方层面积极布局，在标准建设与技术创新上持续推进。此外，澳大利亚、英国、印度等国也不甘落后，加大投入，积极开展国际合作。各国在资金投入、人才汇聚、产学研合作等方面各显神通，全球抗量子技术研究的竞争大幕已然拉开，且随着时间推移，竞争将愈发激烈。
结论与展望
2025年1季度，全球抗量子密码技术政策呈现出全面推进、加速落地的态势。我国在国家与地方层面也积极出台政策，推动抗量子密码技术的研发、标准建设与产业应用，在国际竞争中取得了一定优势。
未来，随着量子计算技术的不断发展和应用需求的日益增长，抗量子密码技术将迎来更加广阔的发展前景。各国政府将继续加强政策引导和支持力度，推动抗量子密码技术的创新和发展。同时，国际合作也将成为推动抗量子密码技术发展的重要力量。
