通信世界网消息（CWW）2月23日，2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称：《意见》）发布，明确提出推进农业科技力量协同攻关，支持发展智慧农业。推动农村电商高质量发展，推动基础设施向农村延伸，提升农村地区电信普遍服务水平。
不同以往的是，《意见》首次提出运用人工智能、低空技术建设现代化农业，铸造“农业新质生产力”。实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。《意见》着重提出以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这既有利于新兴技术深入到农业生产中，赋能更多行业，也有利于我国发展智慧农业，构建现代化农业产业。
以新兴技术发展智慧农业
当下，我国人工智能、大数据、低空技术发展如火如荼，如何运用这些技术推动农业新质生产力，打造智慧农业？
《意见》指出，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景，瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。
在农业智慧化管理方面，近年来我国AI技术通过与物联网、无人机和卫星遥感的结合，使得传统的农业生产模式正朝着信息化、智能化方向发展。在精准施肥及农药管理中，AI的“智慧”能够大幅提高资源利用率，减少人力成本，成为新的农业生产方式。
在低空应用中，无人机不仅可以用于植保、施肥等作业，还能实现对农田的精准监测，帮助农民更好地管理农作物生长。
在气象监测领域，《意见》指出强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。
据工业和信息化部数据显示，2023年我国植保无人机注册量超30万架，其中植保无人机运行量在民航交换系统中占据全部云系统无人机飞行小时数的98%以上。2024年，全国植保无人机的保有量达到25.1万架，作业面积更是高达26.7亿亩次，同比增长近25%。从数据可以看出，植保无人机在农业领域发挥着重要作用。
新兴技术正在加速农业现代化，释放新质生产力。农业农村部农村经济研究中心主任金文成认为，农业新质生产力的内涵比较丰富，包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况，对加快农业现代化进程具有重要意义。
持续提升农村地区电信普遍服务水平
需要特别说明的是2025年是我国电信普遍服务实施十周年，也是“十四五”规划的“收官之年”，在城乡发展统筹推进的规划下，我国实现51.2万个行政村“村村通宽带”，为农业、农村的生产生活提供了坚实的网络基础设施保障。
2015年，工业和信息化部、财政部联合印发《2016年度电信普遍服务试点申报指南》的通知，正式启动电信普遍服务试点工作，并建立完善了电信普遍服务补偿机制。此后十年间，工业和信息化部会同财政部，组织信息通信业实施了十批电信普遍服务。截至2024年底，累计支持超13万个行政村光纤网络建设和农村地区8.9万个4G、5G基站建设；组织开展“双千兆”网络协同发展行动、“宽带边疆”“信号升格”专项行动，充分发挥电信网络基础设施支撑和赋能作用。
《意见》明确提出，推动农村电商高质量发展，提升农村地区电信普遍服务水平。目前，我国已实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，100%的乡镇、90%以上的行政村通5G，农村5G网络平均速率达183Mbps。我国远程医疗服务网络已经覆盖所有市县，中小学校（含教学点）互联网接入率达100%。
在“十四五”规划“收官之年”，2025年中央一号文件提出发展“农业新质生产力”，借助AI、大数据、低空、物联网等数字技术，全面推进乡村振兴，助力中国式现代化。
