通信世界网消息（CWW）7月9日，中国电信与中国联通联合开展2.1GHz无线主设备联合招标工作。本招标项目为2021年5G SA建设工程无线主设备（2.1G）联合集中采购项目，招标人为中国电信集团有限公司、中国电信股份有限公司、中国联合网络通信有限公司。本次招标的预估规模:中国电信和中国联通5G SA建设工程所需2.1G无线主设备，共约24.2万站。最高投标限价为：2053200万元（不含税）。
中标人数量原则上为4个，由综合评分排名前4的中标候选人中标，中标份额占比为数量份额占比，具体份额分配方案为：
2.1GHz已解绑可开展5G业务
早在2021年3月，工信部便解绑了2.1GHz。为满足5G应用需求，保障我国2100MHz频段5G移动通信系统与其他无线电业务的兼容共存，依据《中华人民共和国工业和信息化部公告2015年第80号》《中低频段5G系统设备射频技术要求的通知》（工信部无〔2020〕87号），工业和信息化部无线电管理局研究制定了《2100MHz频段5G移动通信系统基站射频技术要求（试行）》。
中国电信和中国联通的2.1GHz频段此前都用在了3G/4G网络上。据悉，中国电信的2.1GHz(Band1,n1), 1920~1940 /2110~2130MHz最初获批用于部署CDMA2000，为3G频段。实际CDMA2000使用825~835/870~880MHz，该频段用于部署LTE FDD，为电信4G重要频段。而中国联通2.1GHz(Band1, n1), 1940~1965 /2130~2155MHz：最初获批用于部署WCDMA，为3G频段。现主要用于部署LTE FDD，联通4G重要频段，5G NSA组网锚点频段。
“3.5G+2.1G”双频5G战略，3,5G深覆盖，2.1G广覆盖
共建共享战略使得电信和联通的5G建设提效增速。在2021年517世界电信日大会上，中国电信总经理李正茂讲道，截至2020年底，中国电信和中国联通建总体5G基站规模累计达到38万，并且累计为双方公司节省网络建设成本超760亿元，网络运营成本大幅降低。如今在3.5GHz共建共享的基础上，又增加了2.1GHz的共建共享，这让电信和联通的5G建设如虎添翼。
3.5GHz被誉为5G黄金频段，与此同时2.1GHz的频段优势也十分显著。
1、在信号穿透能力方面，3.5GHz频段波长比2.1GHz频段短，相较于2.1GHz频段，3.5GHz频段的穿透能力、绕射能力以及衍射能力方面较差。
2、在覆盖方面，相比3.5GHz和2.6GHz，2.1GHz频段拥有天然的优势，其传播距离更远，绕射及衍射能力更强，覆盖能力更强。
3、在产业成熟度方面，2.1G频段能够有效增强3.5GHz频段的容量和覆盖，但2.1GHz频段带宽不如3.5GHz频段带宽资源丰富，且3.5GHz频段的设备产业链更为成熟。
因此，随着3.5GHz+2.1GHz双频5G战略的实行，中国电信和中国联通能够实现高、中、低频的协同，覆盖范围更广，最大程度发挥频谱效益，实现上行4~5倍体验提升、7~9dB深度覆盖提升。
此前，工信部科技委常务副主任、中国电信集团科技委主任韦乐平曾指出，根据现有分配方案，电信和联通仅在3.5G频段各有100MHz，在上行边缘速率3Mb/s前提下，3.5G频段较1.8GHz和2.6 GHz上行覆盖相差9dB 和5dB，导致3.5G频段的SA的上行覆盖，上行容量和时延均难以有效支撑垂直行业应用。唯一的出路是部署2.1G/1.8G频段FDD系统作为上行增强，与3.5G协同组网，高低频互补，时频域聚合，从而在上行覆盖、上行容量和时延特性乃至投资上具备转向2B的网络优势和经济可行性。
因此，有专家表示，在一般区域，2.1G的4G基站可升级为4G/5G双模，传统的室分系统也可以通过简单的升级支持2.1G的5G信号，从而实现5G信号快速覆盖城市的所有区域，向县城、集镇推进。2.1G频段的5G可以低成本的进行广覆盖和深度覆盖，快速实现城市和城郊大片区域连续覆盖，避免5G手机频繁在4G和5G网络之间漫游切换，影响使用体验。3.5G高频段网络，先在热点区域，按需建设；根据数据流量需求情况，逐步覆盖到更多的区域。
关于电信联通如何实现全国5G方案的问题，各方争论不休，毕竟3.5GHz频段高，覆盖成本也增高。因此此前中国移动和中国广电签署共享700MHz频段合作时，也有人大代表呼吁电信和联通也参与共享。如今电信和联通加大了2.1GHz频段的共建共享，为5G网络快速全国部署提供了切实可行的方案，加速了5G网络全国覆盖的进程。
