今年两会期间，人工智能、数据要素成为热议话题，也被写进了2025政府工作报告（以下简称“报告”）。本文梳理了报告中有关数据要素、AI相关内容，并做出解读与分析。
政府工作报告首提“人工智能+”，持续推进“人工智能+”行动
“人工智能+”是未来经济发展的核心战略之一。报告指出，将持续推进这一行动，旨在将数字技术与我国的制造业优势、市场优势更好结合，推动传统产业转型升级，促进新兴产业的崛起。
支持大模型广泛应用
随着深度学习技术的不断突破，基于大规模数据训练的人工智能大模型已成为推动AI发展的重要工具。这些大模型在自然语言处理、图像识别、智能推荐等领域展现出卓越的性能，为各行各业提供了全新的技术支撑。报告明确提出，支持大模型的广泛应用，是推动“人工智能+”行动的重要组成部分。通过不断优化和拓展大模型的应用场景，不仅能够提升人工智能技术的智能化水平，还能促进智能产业的快速发展。
推动智能终端和智能制造装备的发展
人工智能在智能网联新能源汽车、智能手机、智能机器人等新一代智能终端中的应用，将引领技术变革并改变产业格局。报告提到，大力发展智能网联新能源汽车和智能终端，将为推动我国制造业升级和促进产业创新提供有力支撑。新能源汽车作为未来出行的重要方向，其智能化、网联化发展将推动传统汽车产业的转型。同时，智能机器人、人工智能手机等产品的广泛普及，也将进一步促进智能装备在制造业中的应用，提升生产效率和创新能力。
促进智能制造与数字技术的深度融合
报告还强调了推动智能制造装备的提升，力图推动制造业与人工智能、大数据等数字技术的深度融合。通过智能制造，可以实现生产过程的自动化、数据化、智能化，从而提升制造业的整体竞争力。这不仅有助于提高生产效率，降低成本，还能推动高端制造业的发展，助力我国在全球产业链中的地位提升。
完善数据基础制度与推动数据跨境流动
数据已成为新的生产要素和重要资源，在这一背景下，如何保障数据的安全、规范数据的流动，成为了政府工作报告中的重点内容。
完善数据基础制度
报告提到，要加快完善数据基础制度，为数据的开发利用奠定良好的法制基础。数据的开发利用不仅关乎经济发展，也关乎国家安全和社会治理。通过完善数据保护制度、制定相关法律法规，可以更好地促进数据资源的合理流动和共享。
促进和规范数据跨境流动
数据跨境流动在推动中外经贸合作以及经济、科技、文化等多领域发展进程中发挥着重要作用。报告强调要促进数据的跨境流动，规范其流动规则，确保数据在跨境过程中不受到不正当限制。同时，国家还应加强与国际社会的合作，共同推动数据流动的国际规则建设，确保我国在全球数字经济中占据有利位置。
总结
2025年政府工作报告中关于“人工智能+”和数据的部分，深刻阐述了数字经济对我国经济发展的重要作用，也为各行业提供了具体的发展方向。随着AI、大数据、5G等技术的快速发展，我国将在全球数字经济竞争中占据越来越重要的位置。在未来的数字化浪潮中，推动AI与数据的深度融合，将是我国实现高质量发展的关键所在。
以下为2025政府工作报告相关原文：
激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。
