通信世界网消息(CWW)10月10日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家数据局局长刘烈宏介绍公共数据资源开发利用有关情况。刘烈宏指出,国家数据局正会同有关部门,在气象、交通、社保、自然资源等领域,深入谋划数据开发利用工作,将陆续供给一大批高质量公共数据。
近年来,我国高度重视数据资源的开发与利用。作为全球首个将数据作为生产要素的国家,一直在持续不断的加快数据市场的建设。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》),这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。
《意见》提出:到2025年,公共数据资源开发利用制度规则初步建立,资源供给规模和质量明显提升,数据产品和服务不断丰富,重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效,培育一批数据要素型企业,公共数据资源要素作用初步显现。到2030年,公共数据资源开发利用制度规则更加成熟,资源开发利用体系全面建成,数据流通使用合规高效,公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。
刘烈宏表示,《意见》印发以后,公共数据资源开发利用便有章可循,国家数据局将加强工作统筹,组织全国数据系统,联合有关部门和地方,重点从以下四方面抓好文件的贯彻落实。
一要加快制定配套政策。《意见》是公共数据资源开发利用的顶层制度文件,一些具体的工作还需要更加细化明确的配套政策。当前,国家数据局已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》和《公共数据资源授权运营实施规范》,同时,也正会同国家发展改革委,研究制定相关价格政策文件,近期即将出台。这就形成了公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系。
二要加紧建立工作机制。《意见》要求加强对授权运营工作的统筹管理,明确数据管理机构。目前,地方层面,各地数据管理机构陆续到位,大部分省(区、市)配套建设了数据发展促进中心,省市两级已有111个地方组建了数据集团,进一步理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。部委层面,不少部门也在陆续调整优化数据管理工作的职能和力量。下一步,国家数据局将加快构建权责清晰、上下联动、紧密协作的公共数据资源开发利用工作体系。
三要协同推动重点领域先行突破。在市场需求大、数据资源多的行业和地区,加强数据资源的汇聚治理,推动供需对接、部省协同和区域协作,拓展应用场景,打造一批有影响力的项目,形成一批可复制、可推广的开发利用模式,发挥示范带动作用,以点带面,推动公共数据资源开发利用水平整体提升。
四将围绕公共数据资源“供得出、流得动、用得好、保安全”,强化政策保障,加大项目和经费支持力度,提高技术能力和安全水平,加快释放公共数据的要素价值。