通信世界网消息（CWW）岁月不居，时节如流。转眼间，2021年接近尾声。在新年的钟声即将敲响之际，回首这一年ICT产业的点点滴滴，内心不禁澎湃起来。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。新时代，新起点，新机遇。这一年，ICT产业多项重磅政策的发布，为行业发展送来了东风；这一年，运营商巩固基本盘，拓展新“赛道”，使得电信行业收入增速重回8%以上；这一年，“双碳”、算网、元宇宙、“东数西算”等新词层出不穷，反映出行业生机勃勃的创新活力。
潮平两岸阔，风正一帆悬。ICT产业正鼓足风帆，在数字经济的“蓝海”中稳健前行。
东风正起：利好政策频出台
2021年，随着多项利好政策的出台，ICT产业迎来了最好的时代。
2021年10月，中共中央政治局开展了第三十四次集体学习，明确指出数字经济事关国家发展大局，要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，不断做强、做优、做大我国数字经济。数字经济并非新词，但是被中央会议重点提出并不多见，此次国家层面为数字经济发展定调，将为数字经济发展在源头上注入活力。
2021年是“十四五”规划的开局之年。11月，工信部印发《“十四五”信息通信行业发展规划》（简称《规划》），提出到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。《规划》凝聚了共识，明确了目标，是未来5年信息通信行业高质量发展的纲领性文件。
5G作为“新基建”之首，被按下了发展的“快进键”。随着5G网络建设如火如荼地开展，业界已经充分认识到，5G应用不是单个企业的“独舞”，而是产业链的“大合唱”，那么产业链如何唱响5G的“协奏曲”？2021年7月，包括工信部在内的十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》（简称《行动计划》），明确未来3年发展目标，提出八大专项行动。《行动计划》的出台，将为发挥5G龙头企业牵引作用、推动上下游企业深度互联和协同合作指明方向。
除了针对5G发展的《行动计划》，国家还相继出台《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021—2023年）》，从多个维度夯实信息通信行业高质量发展的底座。
谈到政策，“东数西算”也具有里程碑意义。2021年5月，四部门联合发布《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》、启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系，为IT和CT行业融合提供了新的契机，具有非常深远的意义。
诸多利好政策的出台犹如给行业注入“强心剂”，不仅明确了ICT产业在国民经济发展中的重要地位，更为行业发展提供了有利的氛围和强劲的支撑。
扬帆远航：产业链蓄势待发
有了政策的保驾护航，整个行业奋楫扬帆，破浪前行。
数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。积极投身数字经济主战场，以新发展实现新作为，既是运营商作为电信央企的责任担当，也是运营商突破旧有藩篱、重塑发展范式的必由之路。把握数字经济的发展机遇，2021年三大运营商均在战略层面出台了重大举措。
中国电信最早提出“云网融合”策略，今年进一步明确“云网融合”是智能化综合性数字信息基础设施的核心特征，并确定了“云网融合”的24字内涵：网是基础、云为核心、网随云动、云网一体、安全可控、绿色低碳。
中国移动聚焦“数智化转型、高质量发展”主线，提出构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系，推动实现网络无所不达、算力无所不在、智能无所不及，放大信息通信企业拉动投资、促进消费的“扁担效应”，支撑数字经济不断做强、做优、做大。
中国联通提出公司新定位：数字信息基础设施运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵。基于这一新定位，中国联通将公司战略升级为“强基固本、守正创新、融合开放”，并提出全面发力数字经济主航道，将“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”作为主责主业，实现发展动力、路径和方式的全方位转型升级。
5G应用《行动计划》出台后，在工信部的指导下，5G产业链上下游协同合作，深度融入工业制造、采矿、物流、港口、交通、医疗等多个行业，推动5G应用在已经实现“从0到1”突破的基础上，完成下一步“从1到N”的飞跃。目前，全国“5G+工业互联网”项目已超过1800个，5G应用创新案例超过1万个。
面对全球波谲云诡的政治形势，设备商、芯片模组厂商等励精图治，苦炼内功，以确定性应对不确定性。例如，面对关键产业被掣肘的问题，华为发布开源操作系统欧拉和鸿蒙3.0，并捐赠给开放原子开源基金会，腾讯发布自研芯片紫霄、沧海和玄灵，阿里推出通用服务器CPU芯片倚天710，众多企业发力，虽然不能在短时间内改变“缺芯少魂”的状况，但是也迈出了科技自立自强的重要一步。
虽然受到单边主义影响，但是华为越挫越勇，在5G市场、云业务市场保持良好的增长态势。其中，华为云全球IaaS市场排名上升至中国前二、全球前五。为深耕行业市场，华为成立了煤矿军团、智慧公路军团、海关和港口军团、智能光伏军团、数据中心能源军团等，合称“五大军团”。
行稳致远：ICT产业复苏回暖
天时、地利、人和兼具，ICT产业走过低迷期，呈现出了复苏回暖的迹象。
根据工信部统计数据，截至今年10月，我国电信业务收入累计完成12252亿元，同比增长8.2%，比上年同期3.2%的增速提高了5个百分点。从三大运营商2021年前三季度的财报来看，中国电信营收和净利均实现双位数增长，中国联通净利润实现双位数增长，中国移动则继续保持营业收入、净利润总量第一的态势。
在5G方面，截至2021年9月，我国5G基站数达115.9万，占全球5G基站的比例超过70%，5G终端连接数达4.5亿，占全球5G用户的比例超过80%。
一张张亮丽的成绩单，是电信行业复苏回暖的最有力证明。令人忧心忡忡的光通信恶性竞争在2021年也得到了缓解。中国移动开启了2021—2022年普通光缆集采，预估规模1.432亿芯公里，比2019年的1.05亿芯公提升了36.38%，比2020年的1.192亿芯公里提升了20.13%；成交价格更是超过60元/芯公里。光缆集采“量价齐升”，极大地提振了产业界信心。
在云计算方面，国内厂商也有令人惊喜的表现。阿里云2021年第三季度营收达200.07亿元，连续四个季度实现盈利；腾讯云获得了惊人的增长；天翼云、移动云、联通云也借助云网融合优势获得了不俗的表现。临近年底，中国电科、中国电子、中国诚通、中国国新四大央企宣布入股天翼云，更让这支蒸蒸日上的“国家队”如虎添翼。
当然，行业发展并非一帆风顺，还存在各种各样的问题：5G融入具体行业千头万绪，不可操之过急；运营商恶性竞争依旧存在，高质量发展依然任重道远；关键产业仍旧受制于人，“缺芯少魂”的问题仍然突出。
天时人事日相催，冬至阳生春又来。展望2022年，在政策东风的加持下，在产业链上下游的齐心协力下，ICT行业的这艘巨轮一定能在数字经济的“蓝海”中劈波斩浪，行稳致远。
